按照汉中市法治政府建设工作要求，为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权利合法权益，现将2024年度交通运输系统法治政府建设工作报告如下：

一、党建引领，进一步深化法治政府建设

汉中市交通运输局坚定把握交通运输综合行政执法改革的政治方向，加强党对法制工作的坚强领导，把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大报告等重要论述作为核心政治任务，今年来共组织3次中心组学习，召开3次党组会听取专题汇报、进行专题研究，有效推动系统法治政府建设各项工作有力有序开展；成立了由主要领导任组长、分管领导为副组长、相关科室和局属单位负责人为成员的全市交通运输系统法治政府建设工作领导小组，印发《交通运输系统2024年法治政府工作要点》，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任；将开展“三会一课”、“主题党日+”活动与法治教育学习培训相结合，将网络自学、集中培训、专题辅导相结合，制定《行政执法人员政治业务培训计划》，确保全体执法人员全年政治业务学习不少于60学时。每年组织全员集中培训，对法律法规及国务院《法治政府建设纲要（2021-2025）》《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》等指导法治建设工作的重要文件进行集中学习宣贯。

二、依法行政，不断开创法治建设新局面

（一）扎实推进严格规范公正文明执法。一是动态更新权责清单。认真落实《汉中市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，精心编制年度法制工作要点，严格落实部、省交通运输综合行政执法事项《指导目录》《免予处罚高频事项清单(试行)》，制定了《支队说理式执法工作指引》，努力做到宽严相济、法理相融。二是严格规范执法程序。以《交通综合执法应知应会手册》为基准，制定了《行政执法监督工作实施方案》，对南郑、西乡、城固、勉县等县区的执法工作进行了检查督导，每季度召开法制工作座谈会，推动执法办案制度化、规范化。三是全面贯彻“三项制度”。严格把握行政执法事前、事中、事后三个关键阶段，抓好公示执法主体、亮证执法、公开处罚决定、全过程记录等各项工作，在市局门户网站公示行政处罚信息168条，充分发挥执法人员、法律顾问、责任科室在法制审核工作中的作用,依法审核重大处罚案件68件，切实提升执法透明度与规范化水平，去年累计办案396件，未发生一起行政复议、行政诉讼案件。

（二）巩固执法领域突出问题治理成果。着眼“放管服”改革要求和行政复议、行政诉讼工作新变化，以建立严格规范公正文明执法长效机制为目标，对现有一系列规范执法工作的制度措施，与时俱进修订完善，组织开展了全市交通运输行政执法案卷评查工作并下发评查通报，选送指导案例4例，筛选评析案例县区14例、支队6例，圆满完成上级行政执法监督督导调研迎检6次。畅通投诉举报渠道，全年处理12328工单700件，回访满意率98%，办结率100%，确保了件件能解决、事事有回音。积极参与交通运输公益管理事项的听证活动，耐心做好各级人大代表意见建议办理回复工作。圆满完成了“智慧城市+监管”信用体系建设评估、全省行政执法“三项制度”第三方实地评估及《陕西省行政执法条例》立法调研等相关工作，得到了上级充分肯定。

（三）认真履行执法监督职责。严格落实党风廉政建设责任制，在市政府网站公布监督电话。邀请市纪委汉中市监委驻水利局纪检监察组参与涉及重大事项决策的局党委扩大会，监督重大事项决策。先后制定了《执法队伍建设素能提升实施方案》和《开展行政执法监督工作实施方案》，全面认真组织开展作风能力“三个年”建设、《陕西省行政执法监督条例》实施及执法人员素质能力提升活动。加强对下属各执法机构执法工作的监督指导，坚持每季度召开一次法制工作座谈会，对行政执法、案件办理工作进行分析研判，适时通报情况，并就如何推进下一步工作进行及时提醒和安排。制定印发了规范执法案件办理操作程序的制度措施，有效防范、规避、降低了执法办案问责追责风险。定期组织开展全市交通运输行政执法案卷质量评查，将评查结果进行了通报。主动联系司法行政部门，按时完成行政执法证件年审、到期换证考试培训，杜绝执法证件过期失效等履职风险隐患。积极组织参加中省市各类素能提升专题培训、执法案卷交流评查、一线执法骨干专题培训。

（四）做好“普法”宣传工作。严格落实“谁执法谁普法工作原则”，组织县区交通运输局及局属执法单位开展“法制宣传日”、“路政5月宣传”、“安全生产月”“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等活动，印发《法制宣传月活动实施方案》，以开展送法进企业、进乡村、编印相关宣传材料、集中学习宣传等活动，全面深入学习《宪法》和行业法律法规，推动执法人员自觉维护宪法权威，履行法定职责，不断提高执法人员的依法行政能力，推进社会公众对行业法律法规的认知和了解，形成知法、懂法、守法的良好氛围。活动开展以来，深入走访中心城区50余家客、货运输企业，货物装载源头企业30余家，出动执法人员200余人次，发出宣传单2000余份，向辖区群众宣传法律法规及答疑解惑100余人次，出动执法宣传车50台次，悬挂公路宣传标语26幅、宣传展板25块，日常巡查期间宣传车辆广播行驶700余公里宣传30余次，利用新媒体发表宣传9次。

（五）开展运输市场综合整治，提升道路运输服务质量。结合全年工作计划，市交通运输综合执法支队重点围绕高铁站、汽车站、学校、休闲娱乐场所等客流集中地区，联合公安交警和属地镇办联勤执法，在重要时段采用定点稽查与流动稽查、随机检查相结合的方式，严查各类违反防疫措施、影响运输市场秩序、侵害乘客合法利益的违规经营行为，严打各类“黑车”、“黑网约车”、“黑巡游车”和跨省载客“黑车”等非法运营行为。全年累计出动执法人员5124余人次，执法车辆1643余辆次，共查纠道路客运、出租车汽车违规违章经营行为120起，有效地打击和震慑了非法营运行为。

三、存在的问题及建议

执法人员法治素养、综合素能有待进一步提升。法律专业人才不足，路政执法、道路运输等业务领域一线执法力量不足，不能很好满足执法工作需要。

四、下一步工作打算

下一步，我局将继续紧紧围绕法治政府建设及法治政府示范创建工作，对交通运输系统目前存在的工作短板和不足进行整改完善，不断完善依法行政制度体系，始终把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进，把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运营服务和安全生产等各领域。一是全面贯彻学习党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委、市局有关法治建设的决策部署，助推交通运输行业法治部门建设。二是继续健全完善依法行政规章制度。结合交通运输工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。三是进一步加大依法行政考核力度，量化考核标准，细化考核项目，将执法考核与执法绩效进一步挂钩，不断推动行政执法水平的提高。