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中共汉中市交通运输局党组开展“落实两个责任、打造廉洁交通”主题活动工作方案
文章来源: 发布时间:2015-04-16

  为了扎实推进市直交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,树立为民务实清廉交通形象,局党组决定在全系统开展“落实两个责任、打造廉洁交通”主题活动,现制定如下工作方案。 

  一、指导思想 

  深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中省市纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚定不移推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,端正党风、改进作风、转变政风、整肃行风,不断提高党员干部廉洁自律意识和为民服务意识,着力构建从严治党和作风建设新常态打造廉洁交通形象,为交通运输持续科学发展提供强有力的组织保障。 

  二、活动时间和参加对象  

  本次活动作为系统2015年党风廉政建设工作重要内容,贯穿全年工作始终。参加对象为市直交通系统全体党员干部,重点是副科级以上领导干部。 

  主要任务 

  本次主题活动重点围绕八个方面,抓好八项工作: 

  一是围绕主体责任抓落实。全面落实单位抓党风廉政建设的主体责任,坚持将党风廉政工作作为头等大事,与业务工作统筹安排,协调推进,各单位至少安排两次专门研究部署党风廉政和反腐败工作。全力支持纪检监察机构监督执纪问责,始终保持惩治腐败高压态势。单位领导切实履行第一责任人责任,做到对党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。班子成员履行好“一岗双责”,要对自己分管的工作和分管的人员切实负起主体责任,要把党风廉政建设和反腐败工作不仅抓在手中,还要亲力亲为,带头作为,把领导、执行、推动三者有机结合起来,对分管领域的党风廉政建设工作常研究、常部署、常督促、常检查,抓好任务分解,做到压力层层传递、工作层层到位,将党风廉政各项工作落到实处。 

  二是围绕监督责任抓履职。纪检监察机构切实履行监督职责,协助党组(委)抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对同级党组(委)和领导班子成员的监督,抓好基层单位落实党风廉政建设责任制工作检查考核。认真分析交通运输行业党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势,完善制度,堵塞漏洞,强化举措,健全和完善交通运输系统2013-2017惩治和预防腐败体系。推进交通运输系统纪检监察转职能、转方式、转作风,自觉聚焦主业,突出监督执纪问责,加强对行业重点领域、关键环节、要害部位干部的廉政监督,对发现的违纪行为较真碰硬,坚决查处,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。 

  三是围绕全面从严治党抓党建。党组(委、支部)切实加强对党员干部党纪党规教育,坚持党要管党、从严治党,牢固树立党员干部纪律意识和规矩意识,坚定不移、不折不扣执行中省市重大决策部署和廉洁自律规定,严格遵守党章规定的“四个服从”, 严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度,严格党内组织生活,落实好“三会一课”制度,自觉接受组织教育和监督。进一步推动和深化交通运输学习型、服务型、创新型基层党组织建设,加强党员管理,严格党员发展,切实发挥党组织和党员干部在交通运输建设和党风廉政建设中的先锋作用,推动行业健康、持续发展。 

  四是围绕廉政教育抓预防。坚持以理想信念教育、党规党纪教育、廉洁自律教育为主要内容,开展经常性廉政教育警示教育,以“身边事”教育“身边人”。坚持每周学习制度,组织党员干部学党章,法规,廉政准则;落实好讲党课制度;每月组织观看一次廉政宣传警示教育片;举办一期科级干部廉政培训班,请检察院、纪委、党校等有关人员作如何预防职务犯罪、如何让干部远离腐败、如何保持纯洁性,让党更加坚强有力专题讲座;组织党员干部到廉政教育基地接受再教育;加强科级干部任前廉政法规考试,不断增强各级党员干部廉洁从政、廉洁自律意识。加强党员干部廉政风险防范,系统内重点岗位、关键环节干部以及有反映、有问题苗头的干部,纪检监察机构主动约谈及时谈话提醒。强化党员干部“三严三实”教育,严格要求管理严肃纪律约束,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。推进廉政文化建设,通过创建廉政文化展室、廉政文化走廊,以及举办廉政书法、摄影展览等活动,让干部职工积极参与到廉政文化建设中,逐步构建具有行业特色、创新亮点的交通廉政文化。 

  五是围绕权力运行抓防控。围绕建设法治政府、廉洁政府要求,明确系统各单位行政权力清单和责任清单,建立健全相应的制度保障体系,规范领导干部和关键岗位权力运行,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强工程建设招投标、运输线路审批、建设资金使用、工程质量管理等重点领域的权力监管,对权力集中的单位和岗位,通过实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗等措施,强化权力制约。继续深化交通运输行政审批制度改革,加快职能转变,对保留的行政审批事项,优化流程、规范办理,提高审批透明度。进一步规范交通运输行政处罚行为,严格执法程序,明确裁量标准,提高执法水平,防止权力滥用引发贪污腐败和违规违纪问题。坚持以公开为常态、以不公开为例外和接受监督的原则,全面推行党务、政务和办事程序公开,分类制定公开目录,推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。 

  六是围绕改进作风抓整治。以落实中央“八项规定”、整治“四风”为重点,持之以恒推进作风建设,突出抓好系统各单位在执行厉行节约规定、公务用车、公务接待、职务消费以及党员领导干部婚丧喜庆等方面的明查暗访,坚决查处有令不行、有禁不止,顶风违纪问题。结合群众路线教育实践活动整改落实工作,切实解决群众反映强烈的执法不规范,服务不到位等突出问题。单位领导要以身作则、以上率下,带头执行“八项规定”和廉洁自律各项规定,严格落实领导干部个人重大事项报告制度,纪检监察机构加大明查暗访力度和惩戒问责力度,将作风建设与行政效能、绩效考核相结合,加强全程问责问效,定期对查处的违纪违规问题进行通报,不断提高党员干部守法守纪意识,改进干部队伍作风。 

  七是围绕群众反映抓查办。坚持把查办案件作为遏制腐败最直接的手段,做到有腐必反、有严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁自律规定的行为不断完善监督举报受理机制,通过设置廉政信箱、开通廉政监督电话、邮箱和短信举报等方式,畅通信访举报渠道,拓宽案源线索,通过信访监督抓早抓小,做到问题早防范、早发现、早解决。认真研判有关工程建设、干部任用、线路审批、资金使用等方面的群众举报,注重线索挖掘、发现一个问题,查处一个问题,对典型案件按一案三报告的要求在一定范围内予以通报,深入剖析案件发生的深层次原因及监督管理上的漏洞,针对案件暴露出来的问题,有针对性地开展监督检查和纠风整治活动,及时弥补制度缺陷完善工作措施,充分发挥案件警示作用实现以查促防、以案促建。 

  八是围绕责任追究抓监督。健全党风廉政建设责任追究机制,加强对系统各单位落实党风廉政建设责任制、落实党组主体责任和纪检组监督责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况的检查考核,对工作落实不力,存在问题较多,群众反映突出的单位和个人,由上级主管单位领导根据具体情况约谈单位党政负责人和当事人,指出问题,限期整改,对整改效果不好且形成不良后果的,予以严肃追责。严格实行 “一案查”制度,对严重违纪行为的单位和个人,既要追究当事人的责任、要倒查党组(委)的主体责任纪检部门的监督责任,全面实现系统党风廉政建设责任追究常态化。 

  四、工作要求 

  ()加强领导,精心组织。市局成立 “落实两个责任、打造廉洁交通”主题活动领导小组,负责指导、检查各单位活动开展情况。领导小组组长由市局党组书记、局长陈鹏担任,副组长由党组副书记、副局长纪明和党组成员、纪检组长闫楠担任,局党组其他成员为领导小组成员,领导小组办公室设在局监察室,闫楠同志兼任办公室主任,监察室张炜、办公室(人教科)刘磊为副主任,负责日常工作。系统各单位要及时成立工作机构,强化组织领导,结合自身实际,突出本单位党风廉政建设重点领域、关键部位和薄弱环节,制定相应的工作方案,周密安排,精心组织,切实将本次主题活动作为全年交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的一项重要抓手,抓好、抓实、抓出成效。各单位要在310活动方案上报市局6月底和12月底分别上报半年和全年活动开展情况。 

  ()统筹推进,狠抓落实系统各单位要抓好主题活动与全面完成今年以及“十二五”交通运输各项目标任务紧密结合起来,单位主要领导切实履行党风廉政第一责任人职责,对活动统筹安排,协调推进,班子成员要履行好“一岗双责”,一手抓业务,一手抓分管领域党风廉政和主题活动开展,真正做到“两不误、促进”,以活动成效促进各项工作的有效落实。市局纪检组和局属单位纪检监察机构要履行好监督职责,每季度对基层单位活动开展情况进行一次督导检查,并及时向单位主要领导汇报,准确掌握工作动态,常研究、常安排、常检查,确保活动取得实效。 

  (三)积极宣传,营造氛围。市局将在局网站开辟主题活动专栏,集中报道活动情况。系统各单位要充分利用网站、报纸、板报墙报及电子显示屏等平台,深入宣传反腐倡廉工作新形势、新要求,对主题活动中涌现的勤廉先进典型、好做法、好经验,加强宣传,强化引导,形成干部职工共同参与,人人有责的活动氛围。 

  (四)严明纪律,确保实效。“落实两个责任、打造廉洁交通”主题活动今年全系统落实党风廉政建设主体责任的重要内容之一,纳入系统各单位党风廉政建设年度目标责任考核,系统各单位要严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律,强化监督,确保活动收到实效。年底,局党组、局属单位(委、支部)要逐级对活动开展情况和取得成效进行全面考核评价凡活动开展不积极、措施不得力,敷衍应付的,单位年度考核不参与良好以上评比,并严肃追究主要领导责任;凡在主题活动开展期间,纪律观念淡薄,依然我行我素、顶风违纪的,一律从严从重处理,并追究所在单位领导责任。

   

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