为深入贯彻落实《陕西省公路养护统计管理办法》（以下简称《办法》），进一步健全制度体系、压实工作责任、提升统计质量，省公路局结合全省公路养护统计工作实际，研究制定了《陕西省公路养护统计评估细则》（以下简称《细则》），为全省公路养护统计工作标准化、规范化、科学化发展提供了精准操作指引与刚性评价依据。《细则》于2026年5月22日正式印发，7月1日起正式实施。

一、编制背景

“十四五”以来，陕西坚持以数据质量为核心，从建章立制、强化保障、夯实质量、数据共享、赋能应用五个维度多维筑基、攻坚克难，狠抓统计各项举措落地落实，取得了良好成效。2025年，我省正式印发《陕西省公路养护统计管理办法》，开创了全省公路统计制度化全新局面，确立了统一的顶层遵循指导。《办法》明确规定，全省年度公路养护统计评估工作，由省公路局组织开展，评估结果全省通报、抄送省交通运输厅，评估结果将作为年度项目和资金安排的重要考虑因素。

在此基础上，省公路局结合“十四五”期我省历年养护统计年报评价通报，系统梳理日常统计常见问题及短板不足，按照实事求是、客观公正、综合全面、有效引导的原则，制定了《陕西省公路养护统计评估细则》。旨在细化《办法》中的各项要求，明确全省公路养护统计评估主体、评估内容、评估流程及结果应用，通过科学设置指标、合理运用结果，引导各级单位主动提升数据质量、优化工作流程、强化责任意识，真正实现“以评促建、以评促优”，推动全省公路养护统计工作走向规范化、标准化、科学化。

二、核心内容解读

（一）框架结构

《细则》由正文和附件两部分组成。

正文：共5章14条，涵盖总则、评估程序、评估内容与指标体系、结果应用、附则五大板块。

附件：《陕西省公路养护统计调查评分标准》（以下简称《评分标准》），构建完整量化评分体系，满分105分，共涉及5项一级指标、9项二级指标、25项细分评估内容。

（二）核心重点

一是突出质量核心，科学有效引导。《细则》将数据质量作为评估核心，科学设置内容指标，引导各级单位从源头把控、审核报送、核查整改等全过程强化数据质量管控，全面筑牢统计数据质量防线。

二是量化评估指标，压实各级责任。构建量化评分体系，全面覆盖制度、人员、经费、核查、调查、报送、联审、分析等关键工作任务，压实各级公路养护统计机构工作责任，形成“分级负责、层层落实”工作格局。

三是强化结果应用，激励约束并重。评估结果全省通报，前30%通报表扬，连续两年后20%通报批评，并直接与年度项目和资金安排挂钩，形成强有力的激励约束机制。

四是减轻基层负担，提升评估效能。主要依托省级归集掌握的资料和系统数据开展评估，避免多头填报、重复检查，严控基层负担，提升评估工作的科学性和可操作性。

（三）《细则》主要内容

第一章总则，共4条，主要包括编制目的和依据、评估对象、评估内容、评估原则等内容。确立全省公路养护统计评估工作基本遵循，确保评估工作有章可循、规范有序。

第二章评估程序，共3条，主要包括评估组织实施单位、评价周期、评分规则等内容。确定省公路局为评估组织实施单位，实行年度评价周期，严格按照评分标准量化计分，保障评估公平公正公开。

第三章评估内容与指标体系，共5条，设置五大核心评估维度，精准覆盖统计工作全链条，主要包括统计工作制度与能力建设、养护统计数据质量核查、统计调查工作、综合统计分析报告、附加项。

第四章结果应用，共1条，明确每年开展相应评估工作并进行评分排名，按前30%比例全省通报表扬，连续两年以上排名后20%全省通报批评。

第五章附则，共1条，主要包括起始执行日期。

（四）《评分标准》主要内容

《评分标准》满分105分，共涉及5项一级指标、9项二级指标、25项细分评估内容。年度评估工作，由综合统计部门会同业务统计部门开展，主要根据省级归集掌握的资料和系统数据进行计分，严控基层工作负担。

一是统计工作制度与能力建设评估，共5分。主要包括统计工作制度机制建立、经费保障、人员保障、日常工作开展落实情况四方面。

二是养护统计数据质量核查评估，共30分。根据省级年度养护统计数据质量核查通报评分结果进行换算。

三是统计调查工作评估，主要分为养建月（季）报、统计年报工作两部分，共60分。养建月（季）报主要从日常月报、季报工作开展时效性、完整性、准确性、养建项目备案情况、投资任务完成情况及项目照片和轨迹采集报送等六方面进行评估，满分15分；年报主要从反馈问题数据修正情况、养建计划完工项目数据更新、灾毁数据更新、路桥隧检测评定更新、首次报审数据质量（干线公路、农村公路）、省级联审数据质量、报部数据质量反馈等七方面进行评估，满分45分。

四是综合统计分析报告，共5分。主要包括年度统计运行分析报告的报送时效性、报告质量两方面。

五是附加项，共5分。主要包括奖励得分、通报督办扣分两部分。

《陕西省公路养护统计评估细则》的出台，为全省公路养护统计工作提供了明确的“指挥棒”和“度量衡”。下一步，我们将严格按照《细则》要求，扎实开展年度评估工作，引导各级单位不断夯实统计基础，提升数据质量，为全省公路养护事业高质量发展提供坚实数据支撑。