2021年是汉中市交通运输综合执法支队挂牌成立规范运行首启之年。一年来，在市委、市政府和市交通运输局党组的坚强领导下，支队党委带领全体执法人员戮力同心，攻坚克难，锐意进取，全年累计办理行政执法案件1162件，结案率100%，消除安全隐患884起，未发生一起行政复议、诉讼案件，彰显了执法改革成效和行业治理效能，展示了“政治坚定、业绩突出、群众满意、社会认可”新形象，交通综合执法改革和执法监管工作走在全省前列 ，得到省委编办执法改革调研组和省厅交通综合执法局充分肯定。

工作亮点

聚焦四个融合，执法监管呈现新局面。从队伍建设、工作运行、党的建设、法规体系、安全监管五个方面建制明责，深化职能整合、业务融合、思想融合、队伍聚合，实现了“综合执法全覆盖、一支队伍管执法”交通执法新模式，得到省委编办执法改革调研组充分肯定，执法亮点被《陕西日报》头版采编到《整域推进综合行政执法改革的陕西实践》。

聚焦三个效果，法治建设融入新内涵。综合运用普法式监管、说理式执法、“情节轻微首违免罚”等措施，累计座谈走访运输企业205家、从业人员620人次，从源头引导守法经营，推动综合执法从“管制型”向“服务型”转变。开展“双随机、一公开”执法检查124家次，位居市级部门第二名，全年未发生一起行政复议、诉讼案件，充分体现了政治、法律、社会三个效果相统一。

聚焦铁军建设，执法队伍展现新风貌。精心实施执法队伍素能提升三年行动，创新开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育，融汇“队伍、法治、制度”三项建设和执法效能提升工程，聚焦主责主业促进“党员提神、办案提速、服务提质、执法增效”，荣获全市“扫黑除恶专项斗争先进集体”，展示了政治坚定、业绩突出、群众满意、社会认可的新形象。

聚焦五力提升，党建工作焕发新气象。围绕提升党委“政治领导力、思想引领力、组织战斗力、制度执行力、服务保障力”目标，创新“3455”工作模式，谋划实施“领航、铸魂、强基、廉洁、融合”五项工程。举办“开展作风整训、提升执法效能”主题演讲赛、“沉浸式”红色体验教育、“七一”表彰大会暨职工文艺汇演等系列活动，9名干部职工先后被市直机关工委评为“两优一先”优秀党员、全市交通系统“优秀党员”、“最美交通人”，组队代表市局参加“七运会”，荣获市直系统广播体操比赛二等奖。

工作成效

1.交通运输综合执法效能得到显现

全年累计办理行政执法案件1162件，结案率100%，未发生一起行政复议、诉讼案件。

——路政执法加大路面管控和流动巡查频次，妥善处理非公路标牌、马路市场、私设平交道口、挖掘占用公路等涉路事案150余起，配合市公路局排查整治限高限宽设施45处，治理超限超载624台次，监督卸货2000余吨，超限率控制在2%以内。

——道路运输执法重点针对非法运营、出租车等六类车辆，开展“打非治违”专项整治50余次，查办事案398起，办理投诉1131起，明察暗访出租车5500余辆次，教育整改1400余起，打击“黑车”37台。

——水上交通执法完成长江禁捕“三无”船舶排查整治，对7个县区水运企业、渡口码头、涉水旅游单位进行水上交通安全督查指导，夯实渡口管理属地责任，加强水上交通安全、船舶污染防治、违法航运专项检查，查办案件6起。

——交通工程质监执法深入全市20个交通工程项目、140余家建设单位，全年开展行政执法检查73次，督导整改质量安全问题168个。

——邮政快递业执法开展寄递市场乱象整治、落实寄递渠道“三项制度”、重金属超标包装与过度包装专项治理，累计检查邮寄网点153家，查办事案12起。

2.重大活动期间执法监管保障有力

圆满完成了江苏省代表团来汉考察、全国人大常委会检查组来陕检查运输执法保障任务，聚焦“十四运”和国卫复审工作，持续强化路面抛洒污染、公路超限超载、客运“打非治违”、源头运输装载、“两站一场”执法检查、出租车服务提质、水运交通护航等七项治理行动，累计出动执法人员12500余人次，执法车2400余辆次，治理抛洒污染货车190余辆次，治理马路市场、户外广告牌、乱堆乱放300余处，督导工地治理路面污染170余次，明察暗访出租车5500余辆次，教育整改1400余起。

3.行业疫情防控执法监管扎实有效

加强执法巡查和驻点值守，协助相关单位把牢高铁站、汉中交通枢纽站、城固机场等关键部位，督促交通站场严格执行《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第五版）》要求，落实常态化疫情防控措施。分别组织客运企业、网约车平台、汽车租赁企业召开疫情防控推进会，深入行业重点群体检查疫苗接种“应接尽接”、常态化核酸检测等落实情况，强化对出租车、班线客运车辆消毒、司机及乘客佩戴口罩、乘车扫码等环节的监督检查力度，合力构筑交通疫情防控安全屏障。

4.交通运输执法安全形势保持稳定

加快建立安全生产组织领导、管理责任、应急防控制度体系，紧盯“双节”、春运、汛期等重要时间节点，突出抓好干线公路、客货运输、在建项目、水上交通、渡口码头、寄递渠道等重点领域和重点部位安全生产监管执法，对79家企业进行执法安全督查。扎实推进安全生产大排查大整治大检查大行动和安全专项整治三年行动“集中攻坚”，现场纠违和消除安全隐患884起（含一般性隐患260起、超限超载道路安全隐患624起）。

5.交通运输综合执法改革持续深化

圆满完成划转人员选配，六支执法大队占总人数90%以上，保证了执法力量下沉一线。联合市公路局印发《路产保护与路政执法协同联动暂行规定》，推动11个县区路政中队挂牌成立，在全省探索建立合作共治、机制共建、责任共担、成果共享的干线公路执法新模式。建立支队班子成员联系县级交通综合执法机构工作制度，初步构建起与系统兄弟单位、县级交通执法机构“上下贯通、条块结合、联动配合”运行机制。

6.机关综合服务保障能力有效提升

持续优化办公环境，办公楼及其附属设施维修改造顺利实施，会议室、厨房餐厅、档案室和健身房建成投用，整体面貌焕然一新。公文制发、拟办处理严谨规范优质高效，制度建设稳步推进。编发“汉中交通执法”公众号原创信息100条，在“学习强国”平台、汉中日报、天汉先锋等媒体多点开花，《党史映初心聚力开新局》《打造四大战役建设执法铁军》等一批综合性报道传播了汉中交通执法好声音，提振了追赶超越精气神。

7.财务装备基础保障工作明显增强

积极争跑筹措项目、装备、办公经费。制定出台《支队财务管理制度汇编》，规范物资采购、报销审批程序。办理开通罚没收入缴费二维码，积极推行交通运输罚没电子票据，体现执法为民宗旨。及时接收涉改单位划转执法装备36台（套），清理登记原市航管处资产358件（套），顺利将城固南沙湖1艘海巡艇调至“一江两岸”，强化重点水域执法巡控。  

8.交通运输法治部门建设稳步推进

积极推行行政执法“三项制度”，建立重大案件会商制度。组织开展政治业务集中轮训，完善《交通运输综合行政执法暂行办法》等15项配套制度，举办“法治大讲堂”、“业务骨干讲业务”、办案模拟、卷宗评查等特色课堂。扎实推进突出问题专项整治行动，以“学、研、查、改”方式推动六大类11项问题整改销号，深入各县区交通运输执法机构开展专项督导，层层传导压力。

9.党建和党风廉政建设全面加强

选举产生首届党委及纪委委员，确保党支部建在大队上，全面完成工青妇等群团组织筹建。扎实开展党史学习教育和“明责、践诺、结果”主题作风整训，实施打击非法运营、整治超限超载、破解学生“乘车难”和潘家河大桥应急管控等惠民事项。依托“进、知、解”活动，组织党员干部深入48家企业、81户群众家庭，积极排查解决群众“急难盼愁”问题。开展公务用车和办公用房问题排查整治、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，分类分层开展廉政风险排查防控。