汉中市航运管理处

2016年部门预算公开情况

　　 一、部门主要职责

汉中市航运管理处（汉中市地方海事局）一个机构两块牌子，承担着全市港航基础设施建设管理、通航管理、船员管理、船舶管理、水路运输管理、水上交通安全监管、水上搜救、水上交通事故调查处理、防止船舶污染等多项水路行政管理职能。

具体职责包括：

1、组织实施航运海事行业相关方针、政策、法律法规和技术规范、标准。

2、水路运输管理：负责全市水路运输、水路运输业务经营审批，并对其经营行为进行监督；负责水路运输市场的宏观调控和信息引导；承担战备、抢险等应急物资的水路运输组织工作。

3、港口、航道管理：负责全市港口码头和航道规划、建设管理工作；承办航道日常养护工作，对航道、通航标志及通航设施实施管理维护；负责港口码头监督管理工作。

4、水上交通安全监督管理：管理水上交通安全和防止船舶污染，监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系，调查处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；归口管理行业安全生产工作。

二、2016年主要工作任务及目标

我处2016年主要工作任务及目标将围绕以下八个方面开展、完成：

(一)业务工作：

1、完成全市水路运输业年度核查任务，应核查企业或运输户达到许可数的100%。

2、全面完成农村渡口和渡船改造年度计划任务，工程质量合格率达到100%。

3、配合做好洋县至安康汉江航运项目开发建设工作。

4、严把船员适任关、船舶适航关和船员适任证书审核发证工作。

5、认真开展交通运输行政执法案卷评查和行政执法监督检查活动，严格执行《陕西省交通运输行政处罚自由裁量基准》，最大限度的限制行政处罚自由裁量权的行使，促进执法行为的进一步规范。切实规范交通行政复议工作，妥善化解交通运输行政争议。继续加强交通运输行政执法“五个规范”和交通运输行政执法规范化建设“四统一”和“三基三化”工作。加强交通运输法律法规宣传教育工作，积极推进交通运输系统“七五”普法工作，广泛开展法制宣传咨询日活动。

6、深入开展节能减排宣传活动，组织开展新技术、新材料、新工艺、新设备在水路运输和水运工程建设中的推广应用，完成上级主管部门安排的各项节能减排任务。

(二)安全监管：

建立并完善水路运输和水运工程建设安全生产规章制度、基础台账和业内资料管理。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。深化安全生产“三基三化”工作，深入开展企业安全生产标准化建设、“平安交通”创建、打非治违等安全专项治理和隐患排查工作，进一步加强水上交通安全监管，完善船舶、码头安全管理责任，强化安全生产监督检查；加强船员培训、船员证书的考核管理及船舶登记检验工作，对渡口、公园、风景旅游区等水域的水上交通、旅游实行现场监管，确保水上交通安全。加强安全生产宣传教育，按计划的开展交通运输安全业务培训，积极开展“安全生产月”宣传日活动。按要求及时向上级主管部门报送安全生产工作信息。杜绝重特大安全责任事故，避免较大安全生产责任事故，确保水上交通和水运建设生产形势稳定。

（三）财务审计

会计核算规范，报表真实完整，报送及时。初步构建起单位内部控制系统，预算管理、收支管理、资产管理、政府采购管理等符合相关规定。按时完成财务、审计专项检查（调查）任务。

（四）督办、电子政务及信息化建设

贯彻上级主管部门重大决策措施有力，落实到位；督查督办工作落实迅速，反馈及时；按时向上级主管部门网站报送政务信息；重大事项报告及时，信息畅通，做好公文保密管理，提高办公信息化水平。

   （五）精神文明建设

机构和制度健全，目标任务明确，有经费保障，检查考核到位，按时上报工作总结。完成下达的“四城创联”各项工作任务，深入开展行业文明创建，做到职工文化活动丰富多彩。

（六）党风廉政建设

深入贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐工作部署，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕交通运输中心任务，加强反腐败体质创新和制度保障。坚持全面从严治党、依规治党，严明党的纪律，深入开展“把纪律和规矩挺在前面”主题活动，推进作风建设常态化。全面落实“两个责任”，坚决惩治腐败，持之以恒纠正“四风”，全方位强化权力运行的监督制约，强化监督执纪问责，着力建设清正廉洁干部队伍。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为交通运输事业健康发展提供坚强的纪律保障。

（七）行风建设

按照“围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举”的方针，坚持“管行业必须管行风”的原则，切实提高交通行政能力和运输执法水平，着力解决损害群众利益和阻碍行业发展的突出问题。强化执纪监督问责，坚持明察暗访，抓作风，转行风，巩固“落实两个责任、打造廉洁交通”主题活动成果，建立行风建设长效机制。继续抓好“八项规定”落实，严防“四风”反弹，转变工作作风，改进服务理念，提高办事效率，得到群众满意。

（八）信访维稳

重视信访维稳工作，机构和制度健全。及时排查化解各类矛盾，各类信访交办件回复及时，确保全行业无重大群体上访事件发生。

三、部门预算单位基本情况

汉中市航运管理处（汉中市地方海事局）是汉中市交通运输局下属副县级财政全额拨款事业单位，共有编制23人，实际在职人员24人且全部为事业编制，设置综合办公室、安全监督科、船舶检验科、工程科、运输科5个科室，有海事执法车2辆，海事巡逻艇2艘。

四、部门预算收支情况

附表：