汉中市航运管理处

2015年部门决算公开情况

　　 一、部门主要职责

汉中市航运管理处（汉中市地方海事局）一个机构两块牌子，承担着全市港航基础设施建设管理、通航管理、船员管理、船舶管理、水路运输管理、水上交通安全监管、水上搜救、水上交通事故调查处理、防止船舶污染等多项水路行政管理职能。

具体职责包括：

1、组织实施航运海事行业相关方针、政策、法律法规和技术规范、标准。

2、水路运输管理：负责全市水路运输、水路运输业务经营审批，并对其经营行为进行监督；负责水路运输市场的宏观调控和信息引导；承担战备、抢险等应急物资的水路运输组织工作。

3、港口、航道管理：负责全市港口码头和航道规划、建设管理工作；承办航道日常养护工作，对航道、通航标志及通航设施实施管理维护；负责港口码头监督管理工作。

4、水上交通安全监督管理：管理水上交通安全和防止船舶污染，监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系，调查处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；归口管理行业安全生产工作。

　　二、2015年主要工作任务及目标完成情况

(一)水路运输：

1、完成了我市21家水运企业年度查核工作，合格11家，吊销许可证3家，歇业4家；核查机动船舶86艘，总吨位6508、功率5856千瓦。

2、完成了2014年全年水运企业经济运量调查及数据的采集、上报工作。

3、累计完成水路客运量32万人次，客运周转量750.41万人公里，货运量48.4万吨，货运周转量2803.4万吨公里，和去年同期相比，客运量基本持平，货运量、货运周转量均同比增加约200%。

4、组织业务骨干对洋县、宁强境内的两家漂流企业拟漂流航道进行了现场勘测，对漂流上下船码头、更衣室和漂流工具、救生衣等设施设备及安全生产制度的建立及落实情况、人员培训情况进行了实地踏勘指导。

5、许可了西乡县安盈工贸有限责任公司在西乡县碾子沟、三花石两个港口进行港口经营；许可了西乡县七星湖水路运输公司在西乡县七星坝、茶镇两个港口进行港口经营。

6、按照程序分别对辖区西乡县七星湖水路运输有限责任公司和南郑县天元旅游客运服务有限责任公司购置旅游快艇的申请进行审批。

(二)安全监管：

1、全年组织开展冬季、“油菜花节”、“五一”、汛期、“十一”、春节等六个重点时段的安全大检查，对重点水域派人值守，其他水域不定期巡查。全年制作安全检查记录92份，纠正水上交通非法违法行为30起，全年无行政复议。坚持在一江两岸的巡航工作，巡航时间达150小时以上。

2、开展“救生衣行动”，我们结合安全生产大排查活动，对各个渡口渡船救生衣数量、质量和使用管理情况进行统计，以确保救生衣合理配发，同时海事人员还现场演示讲解救生衣穿戴要领，指导船员及乘客掌握正确穿戴救生衣的方法。活动期间共向船主发放免费救生衣762件。

3、在汉江边上的华燕学校、洋县海事处在洋县黄金峡庙上渡口附近的明德小学举办了以“水上平安交通、安全伴我成长”为主题的水上交通安全知识讲座。在汉中市中心广场开展了2015年“安全生产日”宣传咨询活动。期间发放宣传单300余份，现场接待咨询群众20余人次。

(三)船舶管理：

1、2015共检验各类船艇（筏）542艘，6166.8千瓦，3623客位，5137总吨。

2、共办理船舶登记52艘，其中：客渡船8艘，旅游客船35艘，货船、采砂船8艘，垃圾船1艘；发放最低安全配员证书74本，未发生超越权限、违规发证等不规范的船舶登记行为。

3、2013年、2014年度成品油价格改革财政补贴船舶78艘次，2822.79千瓦，补贴资金171.90万元。

(四)船员管理：

组织我市辖区39名船员到延安职业技术学院参加了二类驾驶员和轮机员培训班，经过为期18天的培训，39名船员全部通过省局的理论考试和实操考试，其中16名船员拿到了二类驾驶员的适任证书，23名船员拿到了二类轮机员的适任证书。

(五)执法队伍建设：

不断加强队伍建设，积极派员参加行政执法业务培训、中级海事调查官培训、行政审批软件培训等上级组织的业务培训，利用春训开展模拟执法活动，提高了执法人员法律意识和执法水平。坚持依法行政，全年辖区水路交通行政执法无因执法失误引起投诉案例和行政复议、行政诉讼案例。行政执法案卷规范完整，一案一卷，文书案卷合格率达到100%。认真开展2015年汉中海事执法人员年度审验工作。

(六)加强海事执法装备建设：

今年省局为我处（局）配发了海巡艇1艘，向南郑县地方海事处下达了2015年度海巡艇计划1艘，我处（局）购置了海事执法车1辆、溺水应急救生演练专用心肺复苏模拟人2套，向西乡县地方海事处下达了海事装备补助资金，专项用于购置摄像机、照相机和计算机等海事执法取证装备，加强我市海事装备建设，提高水上交通安全监管能力。

三、部门基本情况

汉中市航运管理处（汉中市地方海事局）是汉中市交通运输局下属副县级财政全额拨款事业单位，共有编制23人，实际在职人员19人且全部为事业编制，设置综合办公室科、安全监督科、船舶检验科、工程科、运输科5个科室，共有车辆2辆。

四、部门决算收支情况

　（一）2014年度结余和结转情况

   我单位2014年无结余和结转资金。

（二）2015年度收入支出情况

2015年度总收入243.5万元，总支出266.7万元,其中用事业基金弥补收支差额23.2万元。

2015年度总支出266.7万元，基本支出233.6万元，其中人员经费支出203万元;日常公用经费支出30.6万元;项目支出33.1万元，支出项目为：1、车辆及海事巡逻艇的加油与维修保养；2、水上安全宣传及船员培训；3、购置执法车辆和办公设备。

（三）2015年度结余结转情况

我单位2015年度无结余和结转资金。

  （四）部门“三公经费”及会议费、培训费支出及增减情况

    2015年财政拨款“三公经费”支出6.2万元，其中：公务用车运行维护费支出5.6万元，公务接待费用0.6万元；培训费支出1.4万元，无会议费支出。相比2014年三公经费的3.3万元，费用增加项为外出检查执法增多。

附表：